S10張掖至馬鬃山高速公路張掖段項目

特許經(jīng)營(yíng)招標公告

交易編號：A03-12620000224333349J-20241209-053181-2

招標編號：YLX20241209-306

1.招標條件

本招標項目S10張掖至馬鬃山高速公路張掖段已由甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省“三大高速公路新通道”實(shí)施方案的通知》（甘政辦發(fā)〔2024〕46號）批準實(shí)施，項目擬采用特許經(jīng)營(yíng)模式建設。招標人（項目實(shí)施機構）為張掖市交通運輸局，招標代理機構為銀龍興（北京）咨詢(xún)有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目的特許經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行公開(kāi)招標。

2.項目概況、資金來(lái)源、招標范圍和操作模式

2.1項目概況

本項目主線(xiàn)路線(xiàn)起自張掖市甘州區廿里堡，與G30連霍高速、G0611張汶高速“十字”形樞紐立交銜接，路線(xiàn)向北沿張掖市區東側綠洲區布設，跨越G312線(xiàn)、蘭新鐵路和山丹河至紅沙窩。后路線(xiàn)總體沿黑河北岸綠洲區外向西北布線(xiàn)，經(jīng)張掖經(jīng)開(kāi)區、兔兒壩灘循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、甘州區靖安鄉，臨澤縣板橋鎮、凹凸棒石產(chǎn)業(yè)園、平川鎮，高臺縣合黎鎮、合黎工業(yè)園，于黑泉鎮十壩村跨越黑河河谷及綠洲，后路線(xiàn)繞避黑河保護區總體沿黑河西岸戈壁地帶布線(xiàn)，途徑羊莊子、鹽池村、鹽池工業(yè)園、石泉子、雙豐村，止于項目終點(diǎn)高臺肅州界堿泉子，順接擬建S10張馬高速酒泉段。路線(xiàn)總體走向由東南向西北。

本項目路線(xiàn)全長(cháng)194.337公里，共設置橋梁13207m/100座，其中大橋7942m/23座，中橋2638m/39座，小橋712m/29座，互通立交主線(xiàn)橋1915m/9座，涵洞267道，橋梁占比6.8%。沿線(xiàn)共設置互通式立交8座，其中樞紐式立交1座，出入口互通式立交7座（張掖北、板橋、平川、高臺北、黑泉、羅城、鹽池），同步建設互通立交連接線(xiàn)9.809公里/2條。全線(xiàn)設小橋式通道876m/36座，涵洞式通道114道，分離式立交669m/8座，天橋240m/3座，渡槽120m/3座。設置臨澤北、高臺北、鹽池3處服務(wù)區，項目運營(yíng)管理機構1處，養護工區1處，匝道收費站7處。全線(xiàn)設置完善的交通標志、標牌和標線(xiàn)工程等安全設施及綠化美化設施。

項目采用設計速度100公里/小時(shí)雙向四車(chē)道高速公路技術(shù)標準，路基寬度26米。

按照《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部 <關(guān)于規范實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制的指導意見(jiàn)>的通知》（國辦函〔2023〕115號）和《省交通運輸廳關(guān)于甘肅省收費公路新建（含改擴建）項目建設規模劃分標準》要求，本項目屬于“積極創(chuàng )造條件、支持民營(yíng)企業(yè)參與的項目”類(lèi)。

2.2資金來(lái)源

本項目總投資金額約為1141408.30萬(wàn)元,其中資本金比例為20%，由特許經(jīng)營(yíng)者以自有資金出資。剩余資金由項目公司作為貸款主體向國內商業(yè)銀行貸款或通過(guò)其他合規的方式籌集。

2.3招標范圍

本次招標范圍為：選擇S10張掖至馬鬃山高速公路張掖段項目特許經(jīng)營(yíng)者。

2.4操作模式

2.4.1特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方式：建設—運營(yíng)—移交（BOT）。

2.4.2項目建設期的政府投資支持：本項目實(shí)施過(guò)程中各級政府不提供可行性缺口補助，不承諾保底收益率，不提供可用性付費等，不使用財政資金彌補本項目建設和運營(yíng)成本。

2.5特許經(jīng)營(yíng)期限

本項目特許經(jīng)營(yíng)期限包括前期及建設期和運營(yíng)期（同收費期），其中：

前期及建設期指本項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議生效日開(kāi)始至項目約定完工日之間的期間，該期間項目公司主要工作是完成項目必要的前期工作和投資建設實(shí)施工作。項目前期原則上不超過(guò)12個(gè)月，以特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議生效日起至項目開(kāi)工日止，準備期內特許經(jīng)營(yíng)者須完成項目核準、勘察設計報批、開(kāi)工準備等工作;建設期為48個(gè)月（即4年），以開(kāi)工日起至項目交工驗收合格日止。運營(yíng)期（同收費期）360個(gè)月（即30年），自本項目收費許可取得之日計。

本招標文件中的相關(guān)條件和表述均以批準的《項目特許經(jīng)營(yíng)方案》為準。

3.投標人資格要求

3.1投標人資格要求

本次招標要求投標人須具備資格條件、財務(wù)要求、投融資能力要求、業(yè)績(jì)要求、信譽(yù)要求，詳見(jiàn)招標文件第二章投標人須知前附表附錄。

3.2聯(lián)合體資格要求

3.2.1本次招標接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體成員數量不超過(guò)15家，鼓勵民營(yíng)企業(yè)與其他單位組成聯(lián)合體參與投標，聯(lián)合體中各方均需出資，聯(lián)合體牽頭人應是聯(lián)合體內部股權比例最大方。

3.2.2聯(lián)合體各方應滿(mǎn)足資格條件、財務(wù)要求、投融資能力要求、業(yè)績(jì)要求、信譽(yù)要求，詳見(jiàn)招標文件第二章投標人須知前附表附錄。

3.3單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項目的投標（聯(lián)合體內部不受限）；聯(lián)合體各成員不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本次招標中投標，否則，相關(guān)投標均視為無(wú)效投標。

4.招標文件的獲取

4.1社會(huì )公眾可通過(guò)甘肅省公共資源交易網(wǎng)免費下載或查閱招標文件。擬參與甘肅省公共資源交易活動(dòng)的潛在投標人需先在甘肅省公共資源交易網(wǎng)上注冊，獲取“用戶(hù)名+密碼+驗證碼”，以軟認證方式登錄；也可以用數字證書(shū)（CA）方式登錄。這兩種方式均可進(jìn)行“我要投標”等后續工作（具體內容詳見(jiàn)招標文件）。

4.2招標文件中規定的“我要投標”的起止時(shí)間要求如下：請投標人于2024年12月9日18時(shí)00分至2024年12月20日18時(shí)00分（北京時(shí)間，下同，節假日不休息）登錄甘肅省公共資源交易網(wǎng)（http://ggzyjy.gansu.gov.cn）在線(xiàn)免費下載招標文件。網(wǎng)上“我要投標”的截止時(shí)間為招標文件規定的截止時(shí)間，（規定時(shí)間為n×24小時(shí)，n≧5）。

5.投標文件的遞交

5.1本項目開(kāi)評標活動(dòng)通過(guò)甘肅省公共資源交易中心網(wǎng)上開(kāi)評標系統（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）進(jìn)行。請投標人在開(kāi)標時(shí)間前（投標文件遞交的截止時(shí)間）登錄系統，下載“投標文件固化工具”、“網(wǎng)上開(kāi)評標系統使用手冊”和“固化后的招標文件”，并參照“網(wǎng)上開(kāi)評標系統使用手冊”來(lái)固化投標文件，并完成網(wǎng)上投標（上傳已固化投標文件的文件HASH編碼）和開(kāi)標操作。若在開(kāi)標截止時(shí)間前沒(méi)有網(wǎng)上投標（上傳已固化投標文件的文件HASH編碼）則視為放棄投標。

5.2網(wǎng)上開(kāi)標時(shí)間：投標文件遞交的截止時(shí)間（投標截止時(shí)間，下同）為2024年12月30日9時(shí)00分。

5.3網(wǎng)上開(kāi)標地點(diǎn)：甘肅省公共資源交易中心六樓網(wǎng)絡(luò )開(kāi)標直播

二廳，甘肅省蘭州市城關(guān)區雁興路68號。

5.4開(kāi)標系統網(wǎng)址：（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）

6.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告在以下媒體發(fā)布：

7.評標辦法

本次招標采用資格后審，單信封形式。評標方法采用：綜合評估法

8.聯(lián)系方式

招 標 人：張掖市交通運輸局

地    址：張掖市甘州區丹霞東路17號

聯(lián) 系 人：陳彥昆

電    話(huà)：138********2302

招標代理：銀龍興（北京）咨詢(xún)有限公司

地    址：張掖市甘州區屋蘭路濱河明源小區7號樓二樓商鋪

聯(lián) 系 人：趙世磊

電    話(huà)：181********9371

郵    箱：642930935@qq.com

監督部門(mén)：甘肅省交通運輸廳

地    址：甘肅省蘭州市城關(guān)區酒泉路213號交通綜合大廈

電    話(huà)：***

2024年12月9日